Segundo hecho histórico

 1821 las Juntas Gobernativas conservan el marco reglamentario de la Constitución de Cádiz.

1.  Funciones denotan una labor administrativa local, con énfasis en el control del acontecer común, en las reducciones indígenas y poblados mestizos.

Bueno la policía tenía por naturaleza un enfoque local una administración, se basaba en el orden y vigilancia de los acontecimientos comunes, en las zonas indígenas y mestizas. Esta característica demuestra que la vigilancia era más a nivel de comunidad que de manera profesionalmente    

2.  Las Juntas Gobernativas de 1821 y 1823 asumieron las funciones policiales y conservaron el marco reglamentario sobre las funciones policiales proveniente de la Constitución de 1812

Esta característica nos hace ver que no existía una separación entre la policía y el gobierno, ósea el mismo grupo que gobernaba era el mismo que tenía que velar por el orden y la seguridad. esto nos demuestra que no había un sistema tan abierto porque no se contaba con mucha infraestructura ni tampoco con tantos profesionales.  

3. Poder político y sanción penal en Costa Rica, en el cual estudia el control policial de la sociedad civil y continúa describiendo cuáles funciones le correspondían al jefe Político Superior.

En esa época en vez de hacer un nuevo sistema, las juntas se encargaron ellas mismas de las funciones que le tocaba a la policía, manteniendo el orden de la comunidad y la administración del sistema penal, sin ser un policía profesional 

Junta Superior Gubernativa, constitución política. Primer Estatuto Político de la Provincia de Costa Rica - Hispanopedia